2001年 1月号 特集

2000年アメリカ大統領選挙も混乱の後、ようやく収まり、ジョージ・ブッシュが大統領になることに決まった。これを機に米国内で憲法、選挙制度、最高裁の在り方など論議が沸騰した。 結果はともあれ、少なくとも政治を身近に考える良い機会だ。 そこで、今月はアリゾナの政治や州政府の機構を扱ってみよう。

上写真：アリゾナ州議会庁舎

ジョーン・マッケイン ジョン・カイル アリゾナ選出の上院議員 各州から２名の上院議員が選出されている。 アリゾナ州からは、ジョーン・マッケインとジョン・カイル。 両者とも共和党員。 ジョーン・マッケインは、今年の大統領選挙に先立ち、共和党の大統領候補（当時）ジョージ・ブッシュから、副大統領の候補者に上がったが、指名されるまで至らなかった。 アリゾナ選出の下院議員 　アリゾナ州には、６つの選挙区（ディストリクト）があり、それぞれの選挙区から１名の下院議員が選出されている。選挙区は、フェニックス・メトロポリタンを除いた全州を人口分布で６つに区切り、フェニックス・メトロポリタンも、同様に人口に基づいて６つに区切って作ったもの。 　６名は、下記の通り。 ディストリクト１ マット・サルモン ディストリクト２ エド・パスター ディストリクト３ ボブ・スタンプ ディストリクト４ ジョーン・シャデグ ディストリクト５ ジム・コルブ ディストリクト６ J.D. ヘイワース

州知事	州知事は、連邦政府の大統領に該り、州の行政の指導者。州知事の資格は、 １．25才以上、 ２．10年以上アメリカ市民であること、 ３．5年以上州に居住していること。
州知事の任期 /継承	州知事の任期は４年。1970年にそれまでの２年から変更された。任期は何回でも選出されることができる。任期満了以前に次の理由で公務を去ることも存りうる。 １．辞職、 ２．身体的損傷、 ３．弾劾、 ４．死亡。 この場合は、知事職の継承が行われる。継承の順は、総務長官、司法長官、財務長官、教育長。
州知事の権限	１．執行権 法の執行をする。州政府の公務員を管理する。管理職員の任命／罷免を行うがこの権限は限られている。任命に他の高官の承認を必要とする場合も多い。また、州知事は、連邦政府と州政府との連携を行う。 ２．軍事権 州知事は州の国家警備隊の最高司令官。州内の暴動や災害などが起きた時に出動を命令する。 ３．立法権 州知事は、州議会で可決された法案を承認するか、あるいは拒否権を行使することができる。 ４．司法権 有罪決定者に対して赦免、処刑延期、減刑を執行できる。
法律ができる過程	法案が提出されてから承認されるまで９つの段階を経る。
リファレンダム	議会が協議しまたは議会を通過した特定の重要法案について、その賛否を直接選挙民に問う一般投票制度。11月の大統領選挙と同時にアリゾナで行われた投票もこのリファレンダム。この直接投票で生まれる法律も多い。
アリゾナの歴代州知事 *P.12の「ひとくち知識」を参照	ジョージ W.P. ハント 民主党 1912-1917 トーマス E. キャンベル 共和党 *1917- ジョージ W.P. ハント 民主党 *1917-1919 トーマス E. キャンベル 共和党 1919-1923 ジョージ W.P. ハント 民主党 1923-1929 ジョーン C. フィリップス 共和党 1929-1931 ジョージ W.P. ハント 民主党 1931-1933 ベンジャミン B. モアー 民主党 1933-1937 ローリー C. スタンフォード 民主党 1937-1939 ロバート T. ジョーンズ 民主党 1939-1941 シドニー P. オズボーン 民主党 1941-1948 ダン E. ガービー 民主党 1948-1951 ハワード　パイル 共和党 1951-1955 アーネスト W. マクファーランド 民主党 1955-1959 ポール　ファニン 共和党 1959-1965 サムエル P. ガダード 民主党 1965-1967 ジョーン R. ウィリアムズ 共和党 1967-1975 ロール　カストロ 民主党 1975-1977 ウェスリー　ボリン 民主党 1977-1978 ブルース　バベット 民主党 1978-1986 イバン　ミカム 共和党 1986-1987 ローズ　マフォード 民主党 1987-1990 ファイフ　サイミントン 民主党 1990-1997 ジェーン　ハル 共和党 1997-現在
司法長官 (Attorney General)	司法長官は、州の司法省を司る役。任期は４年。資格は、10年以上アメリカ市民で、５年以上州に居住し、５年間弁護士の経験がなければならない。 　司法長官の仕事は、州法を犯した者を公訴、州が提訴された場合に州を弁護、州の諸機関への法的アドバイスを行うことだ。
総務長官 (Secretary of State)	総務長官は、州の財務以外の記録をつける役。また州の公式文書に使われる州印も総務長官の管轄下にある。 　総務長官となる資格は、州知事のそれと同様。全ての州法は、総務長官が印刷し、他の公式文書（選挙の公式パンフレットなど）も総務長官が印刷。全ての請願書は、総務長官に提出され、選挙民の署名の数もここで確認される。また、総務長官は、選挙の運営の最高責任者となる。
財務長官 (Treasurer)	財務長官は、州の最高財務役員。財務長官になる資格は、州知事のそれと同様。４年の任期。州法で、任期を２回まで繰り返すことができる。と定められている。財務局長は、州知事または州議会の許可なく、辞任することはできない。 　財務長官の仕事は、州の出納を管理すること。
教育長 (Superintendent of Public Instruction)	教育長は、州教育省の最高責任者。４年の任期。教育長になる資格は、州知事のそれと同様。 　教育省は、教師の認可をおろし、学校区に予算を分配し、学習要領を発行する。

2000年の大統領選挙は接戦中の接戦で、多くの論議を醸し出したが、アリゾナの州知事選挙の歴史も似たようなことを経験している。 　時は、1916年。アリゾナが正式に州となってから四年後。初代州知事ジョージ・ハントが民主党から三期目の再選を狙って出馬（当時は一期が二年）。これに対し、共和党からはトーマス・キャンベルが。 　接戦の末、開票が行われるとトーマス・キャンベルがたった 票余で勝利。ところが、誰かの様に、ハントは自分の敗北を認めない。 ジョージ・ハント 　1917年1月。なんと、キャンベルとハントは、州知事就任式を別々に行って、知事職に就いてしまう。ハントは、知事室に居座っており、キャンベルは、自宅を知事室として職務を遂行しようとする。 　アリゾナ州という体に頭が二つできてしまったようなものだ。混乱は当然。 　州の財務長官は、キャンベルの署名したチェックは州として無効だと言い出す始末。もちろん、この財務長官は民主党出身。ハントは、票の再集計を要求。再集計の結果はまたも 票不足。そこでハントは裁判所に。しかし上級裁判所の判決は、ハントの負け。それでもハントは諦めないで、州最高裁判所へ上告。最高裁判所は、多くのアリゾナ選挙民が投票用紙に民主党を支持。その上で、キャンベルに投票していることを確認。民主党は、これでハントの勝利を訴える。 　結局、キャンベルが数ヶ月、無給のまま知事職を勤め、ハントがその後正式な知事として任期を全うすることになる。 　その後キャンベルは、1919年から1923年の間を正式に州知事として職務を遂行した。 　一方ハントも合計７期州知事を勤めた。 　ハントは大変個性の強い政治家として、味方の敵も多く、進歩主義を掲げて、民主党内の保守派と常に衝突があった。